Уполномоченный по защите прав предпринимателей совместно с представителями Адвокатской палаты Московской области в ходе работы с обращением предпринимателя подготовили правовую позицию, благодаря которой Московский областной суд признал доводы заявителя правомерными и предложил сторонам решить ситуацию мирным путем. В результате бизнесмену не пришлось выплачивать более 1 млн. рублей за ранее выданное разрешение на размещение нежилого объекта.

В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области Владимира Головнева поступило обращение генерального директора Общества с ограниченной ответственностью, осуществляющего деятельность на территории городского округа Орехово-Зуево, по вопросу ввода в эксплуатацию нежилого объекта недвижимости.

В начале октября 2020 года предприниматель при поддержке бизнес-омбудсмена и областной Адвокатской палаты подал административный иск в Московский областной суд. В частности, иск содержал доводы о признании недействующими ряда пунктов «Порядка и условий размещения на территории Московской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 08.04.2015 № 229/13 (в действующей редакции от 19.02.2020).

Ранее Обществу с ограниченной ответственностью в соответствии с данным нормативным актом Администрацией городского округа Московской области было выдано разрешение на размещение объекта «элементы благоустройства территории и малые архитектурные формы (беседки, ротонды, веранды, навесы, скульптуры, остановочные павильоны, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки и мостики) с организацией парковки по адресу.

Данное Разрешение было получено Обществом на безвозмездной основе, что на тот момент полностью соответствовало редакции Порядка, действовавшей на момент получения разрешения. Однако в последствии, по прошествии нескольких лет, в текст указанного нормативного правового акта был внесен ряд изменений, подразумевающих выдачу подобного рода разрешения на платной основе. Руководствуясь данной нормой закона Администрация городского округа поспешила направить Обществу с ограниченной ответственностью уведомление о необходимости уплаты денежных средств в сумме 1 153 209 рублей за разрешение, полученное в соответствие с ранее действовавшими правилами получения данного документа на безвозмездной основе.

В этой связи, предприниматель принял решение заявить о нарушении его прав, законных интересов и коммерческих ожиданий, сформировавшихся с учетом действующих на тот момент условий для получения разрешений.

«В данном случае адвокаты аргументировано представили доводы о наличии противоречия об обратной силе нормативно-правового акта, когда его действие распространяется на случаи, имевшие место до вступления его в силу. Эти и иные доводы были представлены адвокатской группой в ходе судебного заседания. Суд внимательно разобрался в представленных доводах и предложил сторонам решить ситуацию мирным путем. Чем собственно и закончилось рассмотрение данного дела. Уведомление об оплате ранее выданного разрешения на размещение нежилого объекта было аннулировано. Таким образом были предотвращены значительные расходы, которые могли довольно серьезно сказаться на ведении бизнеса», - сообщил Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области Владимир Головнев.