Объединяя усилия в вопросах защиты бизнеса
Ежегодно количество обращений, поступающих к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Московской области, увеличивается. По отношению к 2014 году в 2015-м рост составил 60% (в 2014 году – 566 обращений, по состоянию на 1 декабря 2015 года – 902). Для более эффективного рассмотрения жалоб региональный бизнес-омбудсмен и прокуратура Московской области заключили соглашение, в рамках которого ежеквартально проводится совместный прием предпринимателей по вопросам защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
09 декабря встреча Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Подмосковье Владимира Головнева и первого заместителя прокурора области Валерия Войнова с коммерсантами прошла на площадке общественной приемной бизнес-омбудсмена в городском округе Балашиха.
«Сегодня вокруг предпринимателей складывается непростая ситуация. Многочисленные армии проверяющих саботируют работу предприятий, муниципальные власти создают административные барьеры, увеличивается налоговая нагрузка на бизнес. Все это приводит к тому, что у предпринимателя просто опускаются руки. В свою очередь, мы не можем этого допустить. Перед нами стоит задача поддержать каждого бизнесмена и увеличить долю малого и среднего бизнеса как минимум в два раза», - рассказал Владимир Головнев.
«Взаимодействие с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Московской области в сфере оказания необходимой помощи бизнес-сообществу ведется на постоянной основе. В каждом конкретном случае органами прокуратуры проводятся проверки, в ходе которой дается оценка законности действий руководителей административных органов, законности действий правоохранительных органов. В случае установления нарушений с их стороны прав предпринимателей принимаются все необходимые меры для восстановления нарушенных прав. Наша общая задача и бизнес-омбудсмена, и СМИ, и прокуратуры создание максимально комфортных условий для ведения бизнеса на территории Подмосковья», - подчеркнул Валерий Войнов.
В ходе совместного приема подмосковных предпринимателей Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области Владимир Головнев и первый заместитель прокурора области Валерий Войнов рассмотрели 6 обращений, среди которых жалоба Индивидуального предпринимателя Любови Емельяновой.
С 2009 года Любовь Васильевна вела небольшое фермерское хозяйство на арендованных площадях. Занималась передержкой и забоем свиней. Объемы производства составляли 10-15 голов в день. Свежим мясом предприниматель обеспечивала жителей Орехово-Зуевского района.
В 2014 году Управление Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям провело внеплановую выездную проверку индивидуального предпринимателя, по итогам которой Емельянова была привлечена к административной ответственности. Не согласившись с результатами проверок, женщина подала в суд. После чего в отношении предпринимателя последовала череда внеплановых проверок, по словам заявителя, направленных на прекращение деятельности фермерского хозяйства.
В марте 2015 года Любовь Емельянова прекратила предпринимательскую деятельность, однако проверки в отношении нее, как предпринимателя, продолжаются.
Таким образом, в действиях сотрудников Россельхознадзора явно прослеживается превышение должностных полномочий и нарушение прав предпринимателя. По данному факту органами прокуратуры будет проведена проверка целесообразности и правомерности действий сотрудников надзорного ведомства, а предпринимателю рекомендовано возобновить свою деятельность.
Злоупотребление должностными полномочиями со стороны правоохранительных органов Уполномоченный усмотрел и в деле ООО «Коломенская пастила». Предприятие было основано в 2010 году. Предприниматели воссоздали старинную технологию изготовления пастилы, возрождая таким образом Коломенские традиции.
Однако в ноябре 2015 года без объяснения причин и предоставлений копий каких-либо документов продукция компании была изъята сотрудниками полиции. Товар предпринимателю не возвращен до сих пор.
По данному факту прокуратурой Московской области будет проведена проверка в отношении отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МУ МВД России «Коломенское» по факту наличия в их действиях признаков преступлений, предусмотренных статьями 285 (злоупотребление должностными полномочиями) и 286 (превышение должностных полномочий) Уголовного Кодекса РФ.
Все остальные рассмотренные в ходе приема обращения также взяты на контроль областной прокуратуры.