Никак не утихает пыл и рвение всевозможных контролеров по части проверок предпринимателей.  А предписания, которые ими выносятся, порой могут не иметь ничего общего с законными требованиями – как это было в случае с пассажирским перевозчиком из Красногорска.

В конце 2015 года к уполномоченному по защите прав предпринимателей Московской области обратился представитель ООО «Красногорск-Авто» с просьбой вступить в судебное дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Проблема заключалась в проверке, которую провел Территориальный отдел №9 Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта Московской области. Ее итогом стал ряд предписаний, таких, например, как нарушение расписания движения транспортных средств и отсутствие обеспечения возможности безналичной оплаты проезда с использованием единой транспортной карты.

По мнению бизнес-омбудсмена эта проверка была проведена с превышением полномочий и даже более того - действия контролера по выдаче предписаний незаконны. Во-первых, внеплановая проверка была не согласована с прокуратурой, что уже является грубым нарушением норм федерального законодательства. А, во-вторых, контролерами проверялись требования, не относящиеся к компетенции Министерства транспорта Московской области. Дело в том, что основным предметом проверки являлось соблюдение перевозчиком расписания движения транспортных средств, а это относится к полномочиям Ространснадзора.

Также, проводя эту проверку, Минтранс Московской области применило административные процедуры и административное производство, а это уже относится к полномочиям государственного транспортного инспектора, к которым Управление регионального административно-транспортного контроля опять же отношения не имеют. А соответственно ни данное управление, ни его начальник, не имели никакого права ни осуществлять проверку соблюдения ООО «Красногорск-Авто» расписания движения транспортных средств, ни выносить по результатам проверки каких-либо предписаний.

В связи с этим, бизнес-омбудсмен направил в суд просьбу признать незаконными действия Министерства транспорта Московской области по проведению внеплановой выездной проверки ООО «Красногорск-Авто», которая была судом выполнена в части контроля соблюдения расписания движения транспортных средств и возможности безналичной оплаты проезда.