Владимир Головнёв выступил с Ежегодным докладом на заседании Мособлдумы
На прошедшем в четверг 20-м заседании Московской областной Думы Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области Владимир Головнёв подвел итоги работы института государственной защиты бизнеса за 2021 год.
В своём выступлении от отметил, что, несмотря на последствия пандемии коронавирусной инфекции, за 2021 год численность субъектов предпринимательской деятельности в Московской области увеличилась на 9,8% относительно 2020 года. Этот показатель выше, чем в среднем по России и Москве, где прирост составил 3% и 6,9% соответственно.
«При этом на протяжении прошлого года бизнес сталкивался с разного рода вопросами. В результате за 2021 год ко мне на рассмотрение – напрямую и через общественные приемные в городских округах Московской области – поступило 2 462 обращения от региональных предпринимателей», – отметил Головнёв.
Основная тематика обращений по итогам 2021 года в сравнении с 2020-м осталась прежней. Изменился только «лидер» в первой пятерке самых распространенных жалоб. Возглавили этот рейтинг вопросы земельно-имущественных отношений (19,5%). Далее идут деятельность правоохранительных органов (17,9%), административные барьеры (15,5%), нарушения в сфере исполнения государственных и муниципальных контрактов (11,3%) и вопросы в налоговой сфере (8,2%).
«Три четверти поступивших обращений нам удалось решить положительно, защитив права и законные интересы предпринимателей полностью или частично. Часть вопросов находится в работе, порядка 7% – признаны необоснованными, поскольку выходят за рамки полномочий либо требования заявителя неправомерны, – отметил в своём выступлении бизнес-омбудсмен. – В результате работы удалось сохранить и создать несколько сотен рабочих мест. Суммарный вклад организаций, чьи права мы защищали, в консолидированный бюджет Московской области составил порядка 280 млн рублей. Отдельно отмечу работу по вопросу оплаты предпринимателям Подмосковья задолженности по исполненным государственным и муниципальным контрактам. В 2021 году эффективность деятельности в этом направлении составила 93%. Таким образом, общая сумма выплаченной задолженности – более 15 млн рублей. В 6 случаях должностные лица были привлечены к административной ответственности».
Владимир Головнёв также рассказал о взаимодействии государственного органа с Правительством Московской области, контрольно-надзорными органами и общественными объединениями, отдельно отметив тесное сотрудничество с областной прокуратурой:
«В прошлом году было проведено 67 совместных приемов предпринимателей с органами прокуратуры: 4 – с прокурором Московской области Сергеем Забатуриным и 63 – с городскими прокурорами в муниципальных образованиях Подмосковья. Суммарно рассмотрено 236 обращений».
В рамках оценки регулирующего и фактического воздействия в 2021 году при содействии экспертной комиссии по нормотворчеству при Уполномоченном было рассмотрено 22 нормативно правовых акта (на 66% меньше, чем в 2020 году). В результате поддержано 6, рассмотрено без замечаний 4, даны замечания по 10 проектам, в 2 случаях подготовлено отрицательное заключение.
«Помимо ОРВ и ОФВ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2020 №2220 я, как Уполномоченный, наделен правом согласования проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определяющих расстояние до границ территорий, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции. В 2021 году было рассмотрено 14 таких проектов, поступивших из 12 городских округов, из которых в 8 случаях даны положительные заключения, в остальных – либо предложено доработать, либо дана отрицательная оценка», – подчеркнул Уполномоченный.
Завершая своё выступление, Владимир Головнёв отметил, что, несмотря на текущие сложности в экономике и возникшие в условиях санкций проблемы в бизнесе, работа по ключевым направлениям института Уполномоченного в текущем году будет продолжена.
«Как говорит наш губернатор Андрей Юрьевич Воробьев, наша задача помогать, а не устраивать для бизнеса квест с бумагами. Будем мониторить ситуацию, помогать и разъяснять предпринимателям нормы действующего законодательства, защищать их от избыточного интереса со стороны проверяющих органов и административного давления. Только сообща мы сможем преодолеть трудные времена», – резюмировал Головнёв.